年年高考，几乎年年都能听到高考舞弊的消息。今年被曝光的高考舞弊案，先有湖南耒阳市一中高考考点外，不法分子用无线电发射器向考生群发答案，接着有山东省阳谷县农业局副局长等人组织20多名学生赴甘肃省天水市集体冒名替考。

　　考试舞弊禁而不止，各界要求"铁腕严惩"的呼声不绝于耳。同时人们普遍认为，反舞弊犹如反腐败，制度建设永远比道德建设更重要，空喊道德口号无济于事。

　　制度建设固然十分重要，但制度最终只能"防君子不防小人"，君子才有规则意识和自我约束意识，才能认同并遵守制度；小人则会致力于钻制度的漏洞，即便钻漏洞未遂受到惩罚，也只怪自己手段不高明，运气不好。任何制度都不可能严密和完善到绝无一个漏洞的地步，在小人面前，再好的制度都可能失效。一个著名的例子是，明太祖朱元璋为惩治腐败，曾出台过将贪官"剥皮揎草"之类酷刑，"制度建设"之严苛无出其右，但治理效果并不明显。

　　笔者有个朋友，去年赴美国一所大学进修，发现美国大学的考试制度太"荒唐"。比如说，某系有两个班，上午一班考试，下午二班考试，考题完全相同，但校方从不担心二班学生去找一班学生打听题目，或者一班学生主动给二班学生泄露题目。事实上，这两个班的学生也的确不会干这等舞弊之事。为什么？除了慑于"严刑峻法"(学生一旦有舞弊行为，不但受到严肃处理，还将在信用档案上留下永远的污点)，更重要的是，绝大多数学生都对考试舞弊怀有强烈的耻辱感，这种耻感既来自制度的宣示作用、"严刑峻法"产生的威慑力，也来自长期道德建设对个人内心形成的约束，甚至来自个人的坚定信仰。久而久之，耻感积淀成为一种"集体无意识"，使他们对一些明显的"制度漏洞"视而不见、充耳不闻。

　　在一些道德建设卓有成效的国家，"制度漏洞"比比皆是，但人们普遍没有"钻漏洞"的意识，更以"钻漏洞"为耻、为不屑，所以"钻漏洞"的现象十分少见。

　　当下之计，我们需要深刻反省传统的道德教育为何难见实效，为何不少教师、学生对考试舞弊缺乏最起码的耻感。要对症下药，大力改革传统的道德灌输模式，代之以充满人性和智性、具有时代感和科学精神、富有说服力和感染力的内容，培养出更多的君子，才能为制度建设发挥作用创造基本的条件。

　　暂不论及信仰层次，先设想一下，什么时候，中国学生培养起了美国学生一半的耻感、罪感，我们治理高考舞弊就有了现实的希望。